(四)中国绿色宣言
1992年世界环发大会后不久,中国政府即提出了促进中国环境与发展的“十大对策”。国务院环境委员会在1992年7月2日召开的第23次会议上决定,由国家计划委员会和国家科学技术委员会牵头,组织国务院各部门、机构和社会团体编制《中国2l世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。根据国务院环境委员会的部署,同年8月成立了由国家规划委员会副主任和国家科学技术委员会副主任任组长的跨部门领导小组,负责组织和指导议程文本和相应的优先项目计划的编制工作,组成了有52个部门、300余名专家参加的工作小组。国家计划委员会和国家科学技术委员会联合成立了“中国21世纪议程管理中心”,具体承办议程的编制和行动计划的汇总工作。
经过共同努力,1993年4月完成了《中国21世纪议程》的中英文初稿。经广泛征求国务院各有关部门和中外专家的意见,在初稿的基础上.编制完成了《中国21世纪议程》修改稿。1994年3月25日,国务院第16次常务会议讨论通过了《中国21世纪议程》。为了支持《中国21世纪议程》的实施,同时还制定了《中国21世纪议程优先项目计划》。《中国21世纪议程》编制工作是在联合国开发计划署(UNDP)的大力支持和帮助下进行的,并得到了国际社会的广泛关注。国外很多相关机构和国际组织,主动表示希望参加中国21世纪议程活动。1993年5月,UNDP派出4名咨询专家组成的专家组来华,就文本结构、内容、文字和格式等方面帮助修订《中国2l世纪议程》。1993年9月,UNDP又再次派出咨询专家组来华,与中国有关人员一道,逐章逐条修改《中国21世纪议程》,使其内容框架和格式更加接近和符合国际规范。
《中国21世纪议程》是参照联合国《21世纪议程》的框架结构和格式编制的。内容分为四个部分,共20章、74个方案领域。四个部分依次是:可持续发展总体战略、社会可持续发展、经济可持续发展以及资源与环境的合理利用与保护。每个部分由若干章组成,每章包括若干方案领域。方案领域由行动计划构成,包括设定的目标,拟采取的主要行动或措施。实施措施主要从管理、科技、示范工程、人力资源开发与能力建设、国际合作等方面着手。
《中国21世纪议程》的制定是中国绿色进程中的一件大事,是中国政府为落实联合国环境与发展大会决议的一个实际步骤。《中国21世纪议程》详细阐述了中国可持续发展的战略思想,规划了中国可持续发展的总体目标,制定了中国实施可持续发展的战略步骤,为中国实现可持续发展战略指明了方向,是一部中国21世纪的绿色发展蓝图。可持续发展事业是前人从未实践过的伟大事业,中国的可持续发展是全球可持续发展事业的一个重要组成部分。中国实施可持续发展战略必将对全球人类的文明发展产生广泛而深刻的影响。