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编者按
2006年2月19日，中央电视台实况转播了全国信访干部先进事迹报告会，我校农学专业78届毕业生、恩平市政府办公室副主任、信访局局长吴美娟校友，作了《群众的笑容就是我最大的幸福》的报告，并受到国务委员周永康等领导人的接见。在本期“校友园地”中，我们刊登吴美娟校友的事迹。
1999年3月，时任恩平市妇联副主席的吴美娟接到拟任命她为市信访办主任的通知。人们私下议论：信访部门是个吵吵闹闹的地方，既“清水”，又受气，信访办主任绝对是一个“苦差”。更何况当时恩平先后发生了金融风险和“98·6”特大洪水，人祸天灾双重夹击，使恩平的社会矛盾和纠纷不少。接不接受这个职务，吴美娟思想斗争十分激烈。她想，作为一名党员，党需要到哪里就到哪里，这是对一名合格党员的最起码要求。服从组织需要，是一个普通党员对党的最大忠诚。就这样，怀着铁肩担道义的思想，吴美娟义不容辞地走马上任了。
上任伊始，吴美娟加强理论学习，努力掌握法律法规知识，打下了坚实的理论基础。她结合恩平的实际，提出了信访工作的目标：“小事不出村，大事不出镇，集体上访不上市，信访工作做到谁主管谁负责。”为了实现这一目标，2001年她在恩平市开创并推广了“镇级‘五长’”接访制度。这个制度推广后，解决群众纠纷的效果立竿见影，2002年群众上访省的案件只有3宗，比2001年的17宗少了14宗，把矛盾化解在基层的效果非常明显。
由于受金融风险和“98·6”洪水的冲击，恩平市历史遗留问题和积聚的矛盾较多，诸如山界林权纠纷、土地承包、工业开发、高速公路征地、第二次分田到户、拖欠干部职工工资和农民蔗款等问题，成为引发社会不稳定的因素，信访工作任务十分繁重。吴美娟上任以来，平均每月受理群众来信80多件次，接待群众来访60多批次，有时一天得接待群众来访10多宗，常常工作10多小时。面对困难，她团结信访办全体同志，集思广益，共同研究应对措施。她认为，化解群众矛盾，最有效的办法就是掌握主动权，变群众上访为干部下访。在她的带领下，信访办的同志抽出80%的时间下基层化解各种矛盾纠纷，把隐患消除在萌芽状态。她的足迹踏遍了恩平市的绿水青山，成为远近闻名的人，许多信访群众经常指名找她解决问题，有的村子无论男女老少都认识“娟姑”。
吴美娟常说：“群众的笑容就是我的幸福。”她将群众的冷暖放在心头，视人民的利益高于一切。1999年7月，圣堂镇何家一家9口人在市信访办跪倒在吴美娟面前痛哭着。原来何家有1人在春节前被车祸夺去了生命，只拿到肇事车主赔偿的1万多元，离法院判决的近10万元相差甚远，而且迟迟未得到解决。吴美娟受理这一上访事件后，迅速请来市交警大队、法院、镇政府和村委会有关负责人，联合解决这一事件。事后，何家给吴美娟送来水果和农产品表示感谢，被吴美娟婉言谢绝，她说：“我只不过是依法办事，这是我的本职，要多谢，就多谢党和人民政府吧。”2003年3月的一天，吴美娟接待了市二轻局属下企业的一名女工。这位女工本人患有严重的甲状腺机能亢进，已几乎双目失明，没想到丈夫又患了肠癌，急需医疗费7万元，她请求吴美娟帮助她取回在企业的3万元集资款。接访后，吴美娟立即与有关部门联系，得知那家企业已停产多年，集资款根本无法兑付。吴美娟心想，不及时处理这件事，这个家庭就会走绝路了。于是迅速向市领导汇报情况，使这位女工很快办理了特困户手续，享受居民最低生活保障待遇。同时，吴美娟还提议市妇联、市二轻局联合发出扶贫助困倡议书，向这位女工家庭捐款献爱心。捐款活动开始后，吴美娟第一个捐款，到5月中旬，这位女工得到社会各界捐款5万多元，使这个雪上加霜的家庭重视了希望。
吴美娟怀着“上为政府分忧，下为群众解难”的信念，尽职尽责地做好信访事业，全心全意地建设和谐社会。她可贵的敬业精神，出色的工作业绩，赢得了恩平市干部群众的信任和好评，也受到上级部门的表彰。2001年，她被评为恩平市和江门市的“优秀共产党员”，江门市精神文明建设先进工作者；2002年荣获江门市精神文明建设先进工作者；2003年分别被中共广东省委和恩平市委授予“优秀共产党员”称号；不久前又被广东省评为“人民满意公务员”。
（校友会）
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