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作为一种更为积极主动、目的明确、面向未来的管理方式，高校战略发展既是高等教育外部环境变化的结果，也是高等学校自主发展、提升自身竞争力的需要。21世纪是知识经济占主导地位的时代，是教育——科技——经济发展一体化的新时代。随着高等学校办学自主权的逐步扩大，高校担负着更加重要的社会责任，面临着日趋激烈的市场竞争。面对高等教育的多样化需求和高等教育积极发展的态势，学校应将战略发展作为一种理念与行动相统一的系统工程，从认识到行动，从外部到内部协调一致地推进，实现健康快速地发展。
一、学校战略发展的环境条件
（一）高校办学自主权日趋扩大
高校对战略发展的需要程度以高校办学自主权大小为前提。我校实行中央、省、中心城市三级办学，省市共管、以市为主的管理体制。长期以来，佛山市委、市政府一直很关心和重视学校的发展，为学校的发展提供了较大的财政支持和较宽松的政策环境。在长期的办学实践中，我校发展的主动权逐渐扩大，独立决策的能力进一步增强，在办学理念、办学模式、组织管理、资源获取等方面积累了宝贵的办学经验。这种既相对独立又互相依存的校市合作关系为学校实施战略发展提供了制度上的保障。
（二）高校肩负着日益重要的社会责任
高校战略发展以提高大学对外部环境的适应性为目的。我校作为佛山市唯一一所全日制普通本科院校，是城市现代化建设的重要智力支持基地和文化策源地，在区域经济社会发展中发挥着重要的文化聚集、文化引领和文化辐射效应，肩负着增强城市竞争力和扩大城市知名度的历史使命。面对日益增多的社会期望与责任，作为佛山市高等教育发展的龙头，学校应具有战略发展的意识，主动采取行动优化在环境中的处境，建立起社会各群体的利益表达机制，减少与环境挑战的风险，实现高校、政府、社会等高等教育多元价值主体的和谐共存。
（三）高等教育资源的竞争日趋激烈
高校间日趋激烈的竞争是战略发展得以在高校发展的内驱动力。与老牌大学、著名高校相比，我校不仅在社会声誉、高水平师资、优秀生源等方面具有天然的劣势；即使在同类本科院校之间也存在着激烈的竞争。从同类院校的学位授予层次看，第一层级是具有博士授予单位的高校，如深圳大学、广州大学；第二层级是具有硕士学位授予的高校，如五邑大学；第三层级是大批具有学士学位授予的高校，我校明显处于第三层级。面对前赶后追、不进则退、缓进则退的巨大压力，学校应具有超前的眼界和战略发展的气魄，找准定位，明确发展方向和发展重点，走地方高校创新式、特色化的办学之路，以便在激烈的高校竞争中立于不败之地。
二、学校战略发展的策略选择
（一）全面审视内外部环境变化，树立战略发展意识
当前，学校发展面临的机遇与挑战并存。从外部环境看，目前广东正努力实现富裕小康社会，珠江三角洲正向中等发达国家水平迈进，佛山正在积极建设产业强市、文化名城、现代化大城市和富裕和谐佛山；我国高等教育大众化处于规模与效益、数量与质量、效率与公平的协调发展时期。就自身发展而言，学校面临着“前有标兵，后有追兵”的高校间严峻而激烈的竞争；面临着五年一轮次的本科教学工作水平评估、硕士授予单位申报、新校区建设等一系列事关学校改革与发展的重大事件。发展是时代的要求，也是战略发展的核心价值。我们应树立战略发展意识，从立足发展和规划未来的角度，积极寻找和利用内外部环境带来的发展机遇，实现高校组织内在逻辑与外部社会环境需求之间的协调平衡。
（二）适应高等教育发展的多样化趋势，合理进行学校定位
合理定位是一所大学实施战略发展的基础和先导，它集中反映了大学的教育思想和办学品位，是大学全体成员的奋斗目标和行动纲领，也是大学实现可持续发展的努力方向。高等教育大众化既应有以培养学术型人才为已任的研究型大学，也应有以培养应用型人才为主旨的教学型大学。大学作为一个有自身价值追求的学术组织，大学的学术组织特性决定了高校的发展是一个有明确指向的目标性运动过程。适应高等教育类型结构多样化的发展趋势，学校应定位于应用型本科教育，培养适应社会需要的本科层次的应用型人才，强调学用结合，力求在人才的实践能力方面显现特色，在主干的学科专业领域办出特色，在学生的科技创新能力上体现特色，在“应用型”上反映特色。
（三）以本科教学工作为战略重点，实现从合格本科向优质本科的顺利过渡
大学是围绕知识运行的学术组织，大学的主要“产品”是学生，高等学校的根本任务是育人，本科教学工作始终是学校的中心工作。我校自1995年升格本科以来，本科教育教学质量稳中有升，科研综合实力逐步提高，服务地方成效日益明显。同时，我们也应清醒地看到，学校本科教育仅有十余年的时间，尚处于本科院校的“新建期”。“十一五”期间，是学校达到“新建期”国家认可的基本办学水平和基本教育质量的关键时期；“十一五”之后的十年，是我校由合格本科向优质本科过渡的时期，面临着如何办出特色的问题。今后一个时期，我校宜采取与重点大学错位发展的战略，以本科教学工作为战略重点，夯实本科教育基础，同时辅之于一定的研究生教育，以科研促教学，实现从合格本科向优质本科的顺利过渡。
（四）从战略高度认识、提炼、践行办学特色
战略就是创造差异性。美国卡内基•梅隆大学前校长辛厄特说：“战略规划的目的就是要使学校处于一个与众不同的位置。”地方高校不仅与老牌大学有着不同的发展路径，即使同类院校之间在历史传统、学科结构、人员结构、所处地域、面临环境等方面也有着诸多的不同。我校自创办之时起就非常注重从自身的基础和优势出发，立志于走出一条立足地方、服务社会、培养应用型人才的特色办学之路。我们应继续秉持特色化的发展战略，充分认识到办学特色对一个学校发展的意义，立足校情，面向未来，从战略的高度认识办学特色，以科学的方法总结办学特色，以务实的精神践行办学特色，走地方高校创新式、特色化的办学之路。
（五）加强认同与协调，提高战略发展的有效性
大学组织结构的特征是学科与行政单位相结合的矩阵结构，大学的组织基础是权力共同体而不是权力等级制。在这种权力共同体中，是价值观念、学术规范而不是权力等级在起主导作用。高校战略发展不是一种强迫性的行为，而是大学认识社会、审视自身的自觉行为过程。实施战略发展，关键在于成功整合全体师生的价值观念和行为方式，让师生认识到战略的价值所在，使战略规划成为大学每一位师生员工的自觉行动。与此同时，大学战略发展是全部管理者的共同责任，应加强各部门的协同合作，实现各项工作协调一致，优化各种资源的整体配置，提高战略发展的实施质量。
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