佛科院党〔2004〕21号

dddd为把中央提出的新形势下统战工作“只能加强，不能削弱”的指示精神落到实处，充分发挥统一战线工作在我校建设与发展中的应有作用，就进一步加强我校统一战线工作提出如下意见。
dddd一、充分认识新形势下统战工作的重要性和必要性
dddd（一）统一战线工作是党的总路线和总政策的重要组成部分。高等学校历来是党的统战工作的重要领域和重要阵地。做好高校的统战工作，调动广大党外知识分子的积极性，关系到人才的培养，关系到统一战线事业的兴旺发达，关系到共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在和发展。
dddd（二）做好统战工作对学校的全面工作具有重要作用。我校广大党外知识分子在教学、科研和管理等方面是一支重要依靠力量。重视并努力做好他们的工作，充分发挥他们的积极性和创造性，有利于推进学校的改革，有利于更好地完成各项任务，有利于保持学校的稳定。
dddd（三）做好我校统战工作具有重要的社会影响。我校广大党外知识分子特别是一批党外代表性人物，不仅是学校的重要业务骨干、学科带头人或管理工作骨干，而且他们当中许多人在社会上也具有较大的影响，充分发挥他们在社会政治生活中的积极作用，对加强地方的政权建设、民主法制建设等，有着不可替代的作用。
dddd二、明确统战工作的范围、任务和原则
dddd（一）爱国统一战线是全体社会主义劳动者、拥护社会主义爱国者和拥护祖国统一爱国者的最广泛的政治联盟。在新的历史条件下，高校统一战线的工作范围是：各民主党派成员；无党派高中级知识分子；台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞及其眷属；出国和归国留学人员；少数民族人士知识分子；名人遗孀、后裔等。统一战线的工作重点是有成就、有影响的党外代表性人士。
dddd（二）统一战线工作的根本任务是：争取人心，凝聚力量，调动一切积极因素，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。统一战线工作在高校的主要任务是：有针对性地开展思想政治工作，帮助和引导党外人士自觉坚持党的基本路线，认真学习领会党的各项方针和政策，认清形势，为中华振兴、为学校的发展献计献策；积极做好党外知识分子工作，及时向他们通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大问题，以及学校思想政治工作和业务工作方面的重要情况，并认真听取他们的意见和建议，为他们发挥作用多办实事；认真做好民主党派工作，加强和改善对民主党派组织的政治领导，为民主党派创造和改善工作条件，积极支持民主党派开展活动和发挥作用，支持和帮助民主党派加强自身建设；做好少数民族知识分子工作；认真做好“三胞”及其眷属、海外留学人员的工作，加强同他们的联系，广泛开展联谊活动，引导他们为社会主义现代化建设和祖国和平统一大业作出贡献；做好党外人士的举荐工作；加强统战理论政策研究、宣传及信息工作。
dddd（三）统一战线必须坚持的重要原则是：坚持党对统一战线的领导权，坚持为党和国家的中心任务服务，坚持大团结、大联合的主题，坚持发扬社会主义民主，坚持求同存异、体谅包容，坚持运用“团结－批评－团结”的公式，坚持照顾同盟者利益等。
dddd三、加强制度建设，实现统战工作的规范化和制度化
   （一）坚持情况通报和征求党外人士意见制度
dddd1．学校的重要文件、学年工作计划、简报等应按时分发各民主党派和侨联组织。
dddd2．学校、学院在出台重大决策之前，应广泛征求并认真听取党外人士的意见。
dddd3．党委每学期召开各民主党派组织负责人和无党派代表人士座谈会或情况通报会不少于1次，向他们通报学校教学、科研、管理以及有关群众切身利益等方面的重大问题，广泛听取并认真研究他们的意见和建议。各学院也应建立、健全相应制度，定期或不定期地向所在学院的党外人士通报情况，听取意见和建议。
dddd4．学校领导及有关部门要认真研究党外人士的意见和建议，并及时回复处理意见或结果。
dddd（二）坚持党外人士参加校内有关会议制度
dddd1．学校召开的中层干部有关会议和活动，可邀请民主党派组织主要负责人参加。
dddd2．凡是学校召开的有关重要会议和组织的大型活动，如党代会、教代会等，应视情况邀请民主党派组织主要负责人、无党派代表人士参加或列席。
dddd3．学校各部门讨论研究有关工作时，可视需要邀请民主党派负责人、无党派代表人士列席，并征求他们的意见和建议。
dddd4．各学院可参照上述规定精神执行。
dddd（三）健全向党外代表人士传达（或阅读）文件制度
dddd1．要按照中央、省委有关文件规定，及时向党外人士传达有关文件和会议精神，通报党和国家的大政方针及社会生活中的重大问题。
dddd2．属党中央、省委发的有关文件，可传达到各级人大代表、政协委员、各民主党派省、市委的常委和校级负责人、全校党外处级干部。
dddd3．学校党委向党内传达文件，可视需要通知规定范围内的党外代表人士参加；凡需要向民主党派和党外代表人士及时传达的文件，由统战部按规定组织传达。凡是符合阅读有关文件的同志，在规定的时间内到学校办公室阅文室阅读。
dddd4．校内发至学院、部门一级的文件，一般应发给民主党派、侨联校级组织。
dddd（四）完善同党外人士交友联谊制度
dddd1．校、院党员领导干部都要有分工地联系党外代表人士，与他们保持经常的联系，交知心朋友，交诤友，开展谈心活动，在政治上和思想上互相了解和帮助。
dddd2．党委主要领导根据形势需要，邀请党外代表人士就学校热点、难点问题和共同关心的问题交换意见，沟通思想，增进共识。
dddd3．校党政领导要支持和亲自参加学校重要的统战活动。
dddd4．统战部要坚持在重大节日走访和看望党外代表人士。
dddd（五）建立接受党外人士监督制度
dddd1．要充分发挥民主党派在民主监督和学校各项管理中的作用，聘请民主党派成员、无党派知识分子为学校党风建设、纪检、监察工作特邀监察员和校务公开监督员，为他们履行监督职责提供便利。
dddd2．学校领导班子召开民主生活会之前，要充分发扬民主，广开言路，听取并收集民主党派和无党派人士的意见。
dddd四、支持和协助民主党派加强自身建设
dddd支持、协助各民主党派加强自身建设，认真贯彻中央统战部〔1999〕28号《关于转发〈各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要〉的通知》精神，切实加强民主党派的思想建设和组织建设。
dddd（一）协助和引导广大党派成员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步认识民主党派的地位、作用、历史使命，坚定民主党派接受中国共产党政治领导的信念。
dddd（二）协助各民主党派加强领导班子建设，继承老一代民主党派的优良传统并发扬光大，协助他们做好后备干部的选拔、培养工作和组织发展工作，重点协助他们把好质量关。
dddd（三）由统战部牵头召集，每学期召开1次各民主党派负责人联席会议，加强民主党派之间沟通和联系。
dddd（四）鼓励和支持民主党派基层组织围绕学校中心工作，开展调查研究，提出高质量的对策建议，为学校的重大决策提供可靠依据。大力支持各民主党派发动各自的成员在本职岗位上开展建功立业活动。
dddd（五）积极支持和引导党外人士发挥智力和社会影响的优势，开展服务于国家改革、发展和稳定，服务于社会主义物质文明、精神文明建设的各项社会活动。
dddd五、加强党外代表人物队伍建设
dddd（一）建立并不断完善我校党外知识分子代表人物人才库，对入库人员要建立档案，实行动态管理，掌握最新情况。通过学习培训、岗位锻炼、参加社会政治活动等具体措施，使一批比较年轻的优秀的党外代表人物脱颖而出，根据上级的要求，适时将他们推荐到各级人大、政协或有关岗位。
dddd（二）做好党外干部的培养选拔工作，按照“四化”标准、德才兼备以及“注重培养、促进选拔、备用结合、形成规范”的原则，一视同仁地选拔党外干部，把党外干部的培养选拔工作纳入学校干部队伍建设的总体规划，使党内外后备干部的培养选拔工作同步进行。
dddd（三）各级党组织要为新一代党外代表人物的成长创造有利的条件和锻炼提高的机会，使他们从政治思想等综合素质方面逐步成长和成熟。
dddd六、积极创造条件，切实为民主党派等组织开展工作提供必要的支持和帮助
dddd（一）学校对各民主党派等统战组织每年预算活动经费，由统战部掌握使用。
dddd（二）对民主党派基层组织主要负责人，学校计算其工作量，其工作补偿参照中共基层组织负责人标准执行。具体实施办法由职能部门制定。
dddd（三）对民主党派基层组织主要负责人的电话费补贴，待新的电话费补贴办法出台后统筹解决。
dddd（四）各民主党派基层组织负责人、各级人大代表、政协委员等外出参加人大、统战活动，出席会议等，由统战部负责派车或报销车费。
dddd（五）各民主党派成员参加会议或其它统战活动，各级人大代表、政协委员参加的重要会议和活动，学校各级党组织要积极支持，有关学院和部门要以出勤对待。
dddd（六）要重视各校区民主党派活动室的建设，为民主党派开展组织活动提供方便。
dddd（七）学校行政部门要积极支持和配合统战部门做好统战工作，按有关规定妥善解决民主党派和党外代表人士在工作、学习和生活等方面的实际困难。
dddd七、切实加强党委对统战工作的领导
dddd（一）学校党委及各党总支（直属党支部）领导要认真学习党的统战理论、方针和政策，提高对统一战线工作重要性和必要性的认识，并做好宣传工作。党校轮训干部要安排统战理论及统战知识教育课。校内各种宣传工具要及时宣传、报道统一战线和民主党派的活动，并加强对党外人士中的先进人物、先进事迹的宣传。
dddd（二）党委要明确一名领导分管统战工作，把统战工作列入重要议事日程，定期听取统战工作汇报，研究部署和检查总结统战工作。统战部要在党委的领导下，全面履行“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事”的职能，要配备专职统战干部，充分发挥作为党委参谋助手的作用。各学院党政主要领导要带头做统战工作，各党总支要设统战委员，党支部要有负责统战工作的支委。要把统战工作纳入党建目标管理责任制，把是否重视并善于做好统战工作作为衡量和考核领导干部工作实绩的标准之一。
dddd（三）要建立和健全统战工作网络，形成健全的统战工作运行机制。一是建立工作网络，统战部应与校内党政群团各部门相互协调，共同做好统战工作。二是建立党外人士的人物网络；三是建立信息网络，各党总支设兼职统战信息员，及时了解、反映所属单位党外人士的思想动态，为汇集和研究党外人士的情况，改进学校工作提供条件；四是建立统战工作调研网络，统战部应汇集各方面的情况，经常开展调查研究，发现新情况，解决新问题，总结新经验，提高工作水平。

ddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd中共佛山科学技术学院委员会
dddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddddd二○○四年十月二十八日